媽灣電廠負(fù)責(zé)人近日從廣東省深圳市人居環(huán)境委員會(huì)副主任盧旭陽手中接過了國家版排污許可證。與媽灣電廠一起拿到深圳首批排污許可證的共有9家企業(yè)，主要來自火電和造紙行業(yè)。
　　這標(biāo)志著深圳一次性全部完成特定行業(yè)的排污許可證的核發(fā)工作。
　　與其他省市不同，深圳這版排污許可證有《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《特區(qū)環(huán)保條例》）為其保駕護(hù)航。
　　亮點(diǎn)
　　深圳成為全國******為排污許可制度改革修訂地方法規(guī)的城市
　　5月16日，深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的決定（第五十九號(hào)公告），新修改的《特區(qū)環(huán)保條例》正式實(shí)施。四川成都活性炭廠家批發(fā)：活性炭、成都活性炭、四川活性炭、重慶活性炭、云南活性炭、椰殼活性炭、四川絮凝劑廠家、PAM、PAC，請(qǐng)選擇四川瀧邦凈水材料廠！大力推進(jìn)工業(yè)廢水廢氣污染處理整治！
　　修改后的《特區(qū)環(huán)保條例》***重要的***是根據(jù)國家排污許可制度改革精神，增加了排污許可證“一證式”管理的新規(guī)定，其中特別值得一提的有兩點(diǎn)：一是“遵守環(huán)境管理要求”的義務(wù)性規(guī)定及明確排污者未遵守環(huán)境管理要求的法律責(zé)任：“責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷排污許可證。”二是增加排污許可執(zhí)行報(bào)告的義務(wù)并明確罰則，同時(shí)取消試生產(chǎn)、試運(yùn)行申報(bào)制度，一并納入排污許可執(zhí)行報(bào)告。
　　為什么要******修改這兩方面？深圳市人居環(huán)境委員會(huì)主任劉初漢的理解是，因?yàn)椤碍h(huán)境管理”和“執(zhí)行報(bào)告”兩項(xiàng)規(guī)定，集中體現(xiàn)了此次“一證式”管理的精髓，對(duì)確立排污者的主體地位、落實(shí)其主體責(zé)任、按證排污、自證守法至關(guān)重要。四川成都活性炭廠家批發(fā)：活性炭、成都活性炭、四川活性炭、重慶活性炭、云南活性炭、椰殼活性炭、四川絮凝劑廠家、PAM、PAC，請(qǐng)選擇四川瀧邦凈水材料廠！大力推進(jìn)工業(yè)廢水廢氣污染處理整治！“***是要通過法律法規(guī)的外在硬約束與企業(yè)的內(nèi)在主動(dòng)性相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從‘要我守法’向‘我要守法’轉(zhuǎn)變。”　“緊鑼密鼓的推進(jìn)，充分說明深圳市人大常委會(huì)考慮到了污染源控制的重要性和排污許可制度改革的重要性?！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、環(huán)境法研究所所長(zhǎng)秦天寶分析指出。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，《特區(qū)環(huán)保條例》是深圳環(huán)保領(lǐng)域的“基本法”，排污許可制度則是這部基本法的重頭戲，也是當(dāng)前環(huán)境管理的核心制度。條例的修訂結(jié)合了深圳環(huán)保實(shí)際，讓深圳的排污許可證有了“特區(qū)味”。
　　計(jì)劃
　　著力打造固定污染源“一證式”管理體系
　　作為《特區(qū)環(huán)保條例》的配套規(guī)章，深圳市將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)污染物排放許可證管理辦法》的修改列入《2017年政府立法工作計(jì)劃》，并已開展了相關(guān)修改調(diào)研和論證。
　　完善相關(guān)法律法規(guī)和政策只是深圳加強(qiáng)固定污染源監(jiān)督管理、控制和減少污染物排放的措施之一。據(jù)深圳市人居環(huán)境委總量處處長(zhǎng)趙勝軍介紹，深圳市已下發(fā)《深圳市控制污染物排放許可制工作方案》，著力構(gòu)建固定污染源“一證式”管理體制，打造以排污許可證為核心的監(jiān)管體系。
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